Alta Montaña
PROTOCOLO INTEGRAL DE BÚSQUEDA Y RESCATE SAR
Protocolo Integral de Respuesta SAR
El presente protocolo establece una estructura para la recepción, evaluación, activación, planificación, coordinación, ejecución y cierre de operaciones de búsqueda, rescate y evacuación en zonas urbanas, rurales, remotas, montañosas, de alta y extrema altitud.
Su finalidad es proporcionar un marco organizado para responder ante personas desaparecidas, accidentes, lesiones, emergencias médicas, pérdida de contacto, incidentes en terreno técnico y otras situaciones que puedan requerir intervención SAR.
El protocolo debe adaptarse a las características de cada incidente, las condiciones del terreno, meteorología, disponibilidad de recursos, autoridad competente y nivel de riesgo operacional.
01. Recepción y Activación de la Alerta
Toda operación comienza con la recepción de una alerta o solicitud de asistencia. La alerta puede proceder de diferentes fuentes y debe ser registrada y verificada en la medida de lo posible antes de definir el nivel de respuesta.
- Llamada telefónica.
- Dispositivo SOS o comunicación satelital.
- Mensaje de emergencia.
- Sistema de seguimiento.
- Familiares o compañeros de viaje.
- Guías, operadores turísticos o expedicionarios.
- Autoridades.
- Testigos o personas presentes en el área.
Información inicial
La información recibida durante la activación constituye la base para establecer una primera evaluación del incidente y determinar las necesidades iniciales.
- Ubicación conocida o estimada.
- Ruta prevista.
- Hora del incidente.
- Número de personas.
- Estado de los afectados.
- Equipamiento disponible.
- Último medio de comunicación.
- Condiciones meteorológicas.
- Altitud aproximada.
- Riesgos identificados.
02. Evaluación Inicial del Incidente
Antes de movilizar recursos se realiza una evaluación operacional inicial. Esta etapa permite establecer qué ocurrió, dónde ocurrió, cuándo ocurrió y cuáles son las condiciones actuales de la emergencia.
¿Qué ocurrió?
Identificación del tipo de incidente y circunstancias conocidas.
¿Dónde ocurrió?
Ubicación conocida, estimada o última posición registrada.
¿Cuándo?
Hora del incidente y tiempo transcurrido desde el último contacto.
Personas involucradas
Número de personas afectadas y situación individual.
Comunicación
Disponibilidad de contacto con las personas afectadas.
Riesgos
Condiciones ambientales, terreno y riesgos operacionales.
La evaluación debe actualizarse continuamente a medida que se obtiene nueva información.
03. Registro y Gestión de la Información
Información operacional
Toda la información obtenida durante una emergencia debe organizarse de manera que pueda ser utilizada por el equipo de coordinación.
- Identidad de las personas afectadas.
- Datos de contacto.
- Itinerario.
- Coordenadas conocidas.
- Comunicaciones realizadas.
- Línea temporal del incidente.
- Información sobre lesiones o síntomas.
- Equipamiento disponible.
- Composición del grupo.
- Condiciones ambientales.
- Recursos activados.
- Instituciones contactadas.
Protección de la información
La información debe mantenerse actualizada, organizada y protegida, evitando divulgar datos personales o información operacional innecesaria.
04. Clasificación y Priorización
Cada incidente debe ser valorado según su nivel de urgencia y riesgo. La clasificación puede modificarse durante la misión conforme se obtiene nueva información.
Emergencia crítica
Existe riesgo inmediato para la vida o una situación que requiere una respuesta urgente.
Emergencia
Existe una situación grave que requiere intervención, pero permite cierto margen operacional.
Incidente
Se necesita asistencia, evaluación o apoyo sin evidencia inmediata de peligro vital.
Información o seguimiento
Requiere comunicación, orientación, verificación o seguimiento sin activar inicialmente un operativo completo.
05. Activación del Equipo SAR
Cuando se determina que una intervención es necesaria, se activa el nivel de respuesta correspondiente. La composición del equipo debe corresponder al tipo de incidente y a las capacidades requeridas.
Personal SAR
Personal destinado a búsqueda, rescate y coordinación operacional.
Rescatistas técnicos
Personal especializado para escenarios de acceso y extracción técnica.
Especialistas de montaña
Personal con capacidades adaptadas a entornos de montaña.
Personal sanitario
Personal sanitario disponible dentro de sus competencias.
Comunicaciones
Gestión de los medios de comunicación utilizados durante la misión.
Navegación y cartografía
Apoyo para localización, rutas y planificación territorial.
06. Designación del Mando Operacional
Estructura clara de coordinación
Toda operación debe contar con una estructura clara de coordinación. El responsable operacional debe establecer los objetivos de la misión, área de operaciones, organización de los equipos, canales de comunicación, sectores de búsqueda, tiempos operacionales, medidas de seguridad, plan de evacuación y procedimientos de relevo y actualización.
Cuando participan varias instituciones, la coordinación debe realizarse de acuerdo con las competencias y procedimientos establecidos por las autoridades correspondientes.
07. Planificación de la Operación
Plan operativo
Antes del despliegue se analizan localización, terreno, meteorología, tiempo, recursos y posibilidades de acceso.
Localización
Última posición conocida, coordenadas, altitud y referencias geográficas.
Terreno
Senderos, pendientes, ríos, glaciares, zonas rocosas, barrancos, bosques y accesos.
Meteorología
Temperatura, viento, precipitaciones, nubosidad, visibilidad y evolución prevista.
Tiempo
Hora del incidente, tiempo transcurrido y duración estimada de la operación.
Recursos
Personal, capacidades técnicas, vehículos, comunicaciones y equipamiento.
Acceso aéreo
Disponibilidad, condiciones de operación y posibles zonas de aterrizaje o extracción.
08. Planificación y Ejecución de la Búsqueda
Planificación de la búsqueda
Cuando existe una persona desaparecida o no localizada, se establece un plan de búsqueda basado en la información disponible y las características del terreno.
- Última posición conocida.
- Dirección probable de desplazamiento.
- Ruta prevista.
- Áreas de mayor probabilidad.
- Última señal de comunicación.
- Objetos o equipamiento.
- Influencia del clima.
- Tiempo transcurrido.
- Evidencias o indicios disponibles.
Ejecución de la búsqueda
Los equipos deben operar bajo un sistema organizado de asignación y seguimiento. El área puede dividirse en sectores para asignar equipos y facilitar el control de la operación.
- Área asignada.
- Equipo responsable.
- Hora de inicio.
- Recorrido realizado.
- Comunicaciones.
- Evidencias encontradas.
- Coordenadas relevantes.
- Hora de finalización.
Las técnicas concretas de búsqueda deben seleccionarse según el terreno, visibilidad, condiciones ambientales, información disponible y capacitación del personal.
09. Rescate Técnico
Cuando la persona es localizada, se determina el método de acceso y extracción. Dependiendo del escenario pueden requerirse capacidades técnicas específicas.
Rescate en roca
Acceso y extracción en paredes y terrenos rocosos.
Rescate glaciar
Operaciones en hielo, nieve y zonas con grietas.
Alta montaña
Intervenciones en ambientes de elevada altitud.
Sistemas de cuerda
Uso de sistemas técnicos de acceso y extracción según las capacidades del equipo.
Extracción terrestre
Traslado mediante rutas y recursos terrestres disponibles.
Extracción aérea
Coordinación de medios aéreos autorizados cuando las condiciones lo permiten.
Seguridad durante el rescate
El procedimiento debe considerar siempre la seguridad de la persona afectada y del equipo de rescate.
10. Valoración y Asistencia Inicial
Una vez localizada la persona se realiza una valoración inicial de su estado, dentro del nivel de capacitación y competencias del personal interviniente y siguiendo los procedimientos aplicables.
Estado de conciencia
Valoración del nivel de respuesta y comunicación.
Respiración
Observación de la condición respiratoria.
Sangrado
Identificación de hemorragias o lesiones visibles.
Traumatismos
Valoración inicial de lesiones producidas por el incidente.
Exposición al frío
Consideración del ambiente y tiempo de exposición.
Altitud
Consideración de posibles efectos relacionados con la altura.
Hidratación
Evaluación de disponibilidad e ingesta de líquidos.
Agotamiento
Valoración de fatiga y capacidad funcional.
Heridas
Identificación de lesiones externas.
Desplazamiento
Determinación de la capacidad para movilizarse.
11. Seguridad del Equipo de Rescate
La seguridad de los rescatistas también forma parte de la misión
Ninguna operación SAR debe ignorar el riesgo para los rescatistas. Antes y durante la intervención se deben evaluar continuamente las condiciones del entorno y las capacidades disponibles.
Avalanchas
Evaluación del riesgo asociado a nieve y terreno.
Caída de rocas
Identificación de zonas expuestas.
Grietas
Consideración de riesgos en terreno glaciar.
Crecidas
Evaluación de ríos y cursos de agua.
Tormentas
Valoración de condiciones meteorológicas.
Hipotermia
Protección frente a exposición prolongada al frío.
Modificación del plan
Si las condiciones superan las capacidades disponibles, el plan debe modificarse para mantener la seguridad operacional.
12. Comunicaciones Operacionales
Mantener el control de la operación
Las comunicaciones permiten mantener el control de la operación, coordinar equipos y transmitir información relevante durante las diferentes etapas de la misión.
- Telefonía móvil.
- Radio.
- Comunicaciones satelitales.
- Sistemas de posicionamiento.
- Dispositivos SOS.
Organización de las comunicaciones
- Canal principal.
- Canal alternativo.
- Horarios o intervalos de comunicación.
- Responsable de comunicaciones.
- Procedimiento ante pérdida de comunicación.
- Registro de mensajes importantes.
13. Evacuación
Una vez estabilizada la situación se determina la estrategia de evacuación. La selección depende de la condición de la persona, terreno, meteorología, accesibilidad, disponibilidad de recursos y seguridad operacional.
Evacuación asistida
Desplazamiento a pie con apoyo cuando las condiciones lo permiten.
Vehículo terrestre
Traslado mediante recursos terrestres disponibles.
Medio aéreo
Uso de un medio aéreo autorizado cuando las condiciones lo permiten.
Extracción técnica
Extracción desde terrenos donde se requieren capacidades técnicas.
14. Transferencia a Atención Médica
Cuando la situación requiere atención sanitaria, la persona debe ser trasladada hacia el nivel de atención correspondiente. La transferencia debe incluir, cuando sea posible, la información relevante recopilada durante la intervención.
- Información sobre el incidente.
- Hora aproximada del accidente.
- Lesiones observadas.
- Asistencia proporcionada.
- Intervenciones realizadas dentro de las competencias del equipo.
- Lugar donde fue localizada.
- Tiempo de evacuación.
15. Seguimiento Durante la Evacuación
Ubicación
Seguimiento de la posición cuando los medios disponibles lo permiten.
Comunicación
Mantenimiento del enlace con los equipos involucrados.
Transporte
Coordinación del recurso utilizado para la evacuación.
Destino sanitario
Coordinación con el lugar de atención correspondiente.
Personas autorizadas
Comunicación con las personas autorizadas cuando corresponda.
16. Cierre de la Operación
Una vez finalizada la misión, el responsable operacional debe confirmar que las diferentes etapas de la respuesta han sido completadas.
Persona localizada
Confirmación de la localización.
Rescate completado
Confirmación de la extracción.
Evacuación
Confirmación de la evacuación.
Transferencia
Confirmación de la transferencia correspondiente.
Personal contabilizado
Verificación del personal participante.
Equipamiento
Recuperación y verificación del material.
La operación debe declararse formalmente finalizada una vez completadas las verificaciones correspondientes.
17. Informe Final SAR
Registro de la misión
Cada misión debería generar un informe operacional que permita documentar las principales etapas de la respuesta.
- Fecha y hora.
- Ubicación.
- Tipo de incidente.
- Personas involucradas.
- Área de operaciones.
- Personal participante.
- Comunicaciones utilizadas.
- Acciones de búsqueda.
- Acciones de rescate.
- Asistencia proporcionada.
- Evacuación.
- Transferencia.
- Duración de la operación.
- Incidentes o riesgos adicionales.
- Equipamiento utilizado.
- Registro documental cuando corresponda.
- Observaciones.
- Recomendaciones.
18. Evaluación Post-Operación
Mejora continua de las capacidades SAR
Después de la misión se recomienda realizar una evaluación para identificar qué funcionó correctamente, qué dificultades se presentaron y qué aspectos pueden mejorarse.
Funcionamiento
Identificar qué elementos funcionaron correctamente.
Dificultades
Registrar problemas encontrados durante la misión.
Recursos
Analizar qué recursos fueron necesarios.
Comunicaciones
Identificar problemas de comunicación.
Riesgos
Registrar los riesgos identificados.
Capacitación
Identificar necesidades adicionales de entrenamiento.
Este proceso permite desarrollar una mejora continua de las capacidades SAR.
19. Capacitación y Preparación
Preparación permanente
Una organización SAR debe mantener capacidades adecuadas mediante entrenamiento periódico, simulaciones y evaluación de competencias.
- Entrenamiento técnico.
- Montañismo y alta montaña.
- Rescate glaciar.
- Técnicas de cuerda.
- Técnicas de búsqueda.
- Comunicaciones.
- Navegación.
- Primeros auxilios y atención prehospitalaria según competencias.
- Coordinación con medios aéreos.
- Gestión meteorológica.
- Gestión de riesgos.
- Comando y coordinación de incidentes.
- Ejercicios conjuntos.
20. Coordinación Interinstitucional
Las operaciones SAR pueden requerir coordinación con diferentes organismos, según el país, jurisdicción y naturaleza del incidente.
Autoridades policiales
Coordinación según las competencias correspondientes.
Aviación y rescate
Coordinación de medios aéreos y capacidades disponibles.
Servicios de emergencia
Apoyo durante la respuesta y evacuación.
Centros médicos
Continuidad de la atención sanitaria.
Autoridades locales
Coordinación territorial según corresponda.
Organizaciones de rescate
Integración de capacidades especializadas.
La coordinación debe respetar las competencias legales y operacionales de cada institución.
21. Protección de la Información
Información operacional y datos sensibles
La información obtenida durante una emergencia puede contener datos personales, información médica, coordenadas, rutas y otros datos sensibles.
Confidencialidad
Protección de la información obtenida durante la misión.
Registro controlado
Gestión organizada de la información operacional.
Comunicación segura
Uso responsable de los canales disponibles.
Acceso limitado
Acceso según las funciones necesarias.
Conservación
Conservación adecuada de los registros.
Normas aplicables
Cumplimiento de las normas correspondientes.
La información debe compartirse únicamente con las personas o instituciones que necesiten conocerla para cumplir una función operacional legítima.
22. Consideraciones Especiales para Alta Montaña
Entornos de alta y extrema altitud
Las condiciones ambientales pueden modificar rápidamente la capacidad de respuesta y aumentar el tiempo necesario para la aproximación y evacuación.
Altitud
Consideración de la elevación del área de operaciones.
Temperaturas extremas
Exposición a condiciones de frío intenso.
Viento
Evaluación de las condiciones de viento.
Hielo y nieve
Condiciones de superficie y desplazamiento.
Terreno técnico
Necesidad de capacidades específicas de acceso.
Grietas y avalanchas
Evaluación de peligros asociados al terreno.
Cambios meteorológicos
Condiciones que pueden variar rápidamente.
Disponibilidad de oxígeno
Consideración de la menor disponibilidad de oxígeno en altura.
Visibilidad reducida
Condiciones que pueden limitar la búsqueda y aproximación.
Medios aéreos
Consideración de las limitaciones operacionales.
Tiempo de respuesta
Mayor tiempo de aproximación y evacuación.
Condiciones cambiantes
La planificación debe considerar que las condiciones del entorno pueden cambiar rápidamente y que la capacidad de respuesta puede verse limitada por la altitud, meteorología, accesibilidad y disponibilidad de recursos.
